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湘西志事第四辑

发布日期:2018-02-09  来源:;  字体:[ ]

卷 首 语

  

  “治天下者以史为鉴,治郡国者以志为鉴。”编修地方志是中华民族优秀文化传统,历史悠久,连绵不断。在州委、州政府正确领导下,湘西志事编修成果不断丰富,理论研究逐渐深化,存史育人资政作用日益彰显。

  2016年,是湘西方志事业具有划时代意义的年份。州人民政府出台了《任你博:进一步做好地方志工作的通知》;在全省市州中,湘西州第一个全面完成国家部署第二轮修志工作。《湖南乡镇简志·湘西自治州分卷》进入公开出版程序;县市综合年鉴编纂实现全覆盖要求;依法治志工作,提升志鉴质量,志事服务发展等亮点频现,特色纷呈。湘西州作为湖南省唯一的地市州代表参加第一次全国地方志工作经验交流会,并作为全国的创新典型予以推介和经验交流。得到中国地方志指导小组和湖南省志委领导及国内专家学者和社会各界的广泛好评和高度认可。

  总书记习近平强调要高度重视修史修志,把历史智慧告诉人们。总理李克强提出,修志问道,以启未来。国务院制定全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)。按照“四个全面”战略布局,党和国家对地方志工作提出新任务新要求。以前的成就已经成为历史。未来的工作更艰巨、更光荣、更伟大,更需要方志工作者的忠诚、奉献,勇气、担当,革新、创造,才华、智慧。这是时代召唤,这是历史机缘。以志事报国,修志同仁生逢其时。在你们把宝贵的德、学、才、识奉献给这个时代,奉献给方志事业,奉献给党、国家和人民之际,《湘西志事》是您忠实的得力助手。她为您服务,为您助力,为您推进,还会永远铭记。

                           目  录

  

  特载

  1、盛世修志谱华章  同心共筑小康梦(李雄野)

  2、强化历史责任担当  推动方志事业发展(李雄野)

  3、弘扬方志文化  发掘历史智慧(李雄野)

  

  理论研讨

  1、乡镇简志初探——编写方法与难题化解(李雄野)

  2、沐浴方志事业的发展春天(李雄野)

  3、方志——本土民族历史文化的传统典籍(李雄野)

  4、《湘西文库》的文献瑰宝

  ——地方志在《湘西文库》中的文献定位(李雄野)

  

  志鉴研究

  1、《湖南乡镇简志·张家界市卷(评审稿)》管见(李雄野  刘忠明)

  2、任你博:《酉阳县志·财税金融保险》的评议(李雄野 刘忠明)

  3、任你博:《郴州市志(1989--2005)》稿《农业与农村经济》《商贸流通》的评议(李雄野  刘忠明  黎楚云)

  4、花垣年鉴2016编纂培训提纲(刘忠明)

  5、评《湖南乡镇简志·湘西自治州卷》(上册)(怀化市地方志办公室)

  6、《湖南乡镇简志·湘西自治州卷》(下册)审读意见(张家界市史志办公室)

  7、任你博:2015年《吉首年鉴》概况条目记述若干问题商榷(石昌麟)

  8、编修族谱要注重“三实”(彭剑秋)

  9、入志资料考证浅谈议(葛文前)

  10、《吉首市乡镇简志》学习体会(凤凰县地方志办公室)

  11、《泸溪县乡镇简志》评议意见(古丈县史志办公室)

  12、《保靖县乡镇简志》评议意见(花垣县史志办公室)

  13、《花垣县乡镇简志》评审意见(田彦)

  14、《龙山县乡镇简志》评议意见(永顺县史志办公室)

  15、《永顺县乡镇简志》暨自治州卷概述评审意见(杨波)

  文史寻珍

  1、度尽劫波的文明见证(聂元松)

  2、筲箕田苗寨的梦想(杨幼民)

  3、湘西苗族史话(田望春)

  4、龙山在湘鄂川黔革命根据地中的重要历史地位(杨波)

  5、湘西事变中的古丈(彭志斌)

  6、漫谈古丈土家族地名(向卫华)

  读志用志

  1、利用方志成果  服务花垣发展(龚清军)

  2、开展读志用志  彰显经世致用(石维钧)

  3、“复古”老司城  盘活永顺全域旅游(蒲忠胜  罗士松)

  4、古丈茶文化挖掘整理与传承保护(伍秉纯)

  5、学习、推广和传承土家语(吴志夫)

  6、方志工作之我见(张雪芹)

  7、淡泊明志,人生三境界 ——致基层方志工作者(艾 霜)

  8、《古丈县志》编后感(外四首)(尹立柱)

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  盛世修志谱华章  同心共筑小康梦

  湘西州人民政府地方志办公室副主任  李雄野

  (2016年11月)  

  各位领导,同志们:

  很荣幸参加这次会议领会新精神、学习新经验。湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部,地处湘鄂渝黔四省市交界处、武陵山区中心腹地。现辖7县1市,113个乡镇(街道),总人口296万人,其中以土家族、苗族为主的少数民族占总人口的79%,是国家西部大开发地区、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚先行先试地区,是湖南省唯一的少数民族自治州和扶贫攻坚主战场,也是习近平总书记“精准扶贫”战略思想的首次提出地。

  自国家全面启动社会主义新方志编纂工作以来,我州高度重视修志工作,1981年、1984年成立州征史修志领导小组、地方志编纂领导小组;1989年,将地方志编纂领导小组办公室改为州人民政府地方志办公室(以下简称“州志办”);2000年,州志办加挂州年鉴编辑部牌子。目前,州志办为州人民政府全额拨款正处级(参公)事业单位,共有编制6名,配主任1名,副主任1名,下设综合科、编纂科;全州方志系统编制48名,实有46人,其中研究生学历1人,本科学历32人,大专学历12人;州县两级常年聘请修志专家学者28人。

  1984年,我州全面铺开第一轮修志工作,截止1989年先后有《凤凰县志》《古丈县志》出版,《龙山县志》内部发行,《花垣县志》《保靖县志》《泸溪县志》《永顺县志》《吉首市志》进入修改定稿或出版程序;1995年启动《湘西州志》总纂工作,经过4年努力,1999年《湘西州志》出版发行,湘西州正式完成新方志首轮编纂工作。在此基础上,2002年我州启动第二轮方志编修工作;2015年,作为全州县市志收官之作的《古丈县志(1986~2010)》顺利完成州级评审,《湘西州志(1989~2010)》完成省级评审,进入修改定稿阶段。截至目前,全州第二轮修志工作即将全面完成,《湖南乡镇简志·湘西自治州卷》进入定稿出版程序,州志与县市志出版15部,首轮新编县志再版3部,旧志校勘整理再版发行2部,州年鉴出版15部,县市综合年鉴出版24部,州直部门专业志出版66部。全州方志工作连续两届获中国地方志指导小组授予的“全国方志系统先进集体”荣誉。我州的主要做法是:

  一、把责任扛在肩上,高规格谋划推进

  湘西州经济社会发展相对滞后,推进方志事业发展更属不易。历届州委、州政府始终以高度的历史责任感和使命感,认真履行依法治志职责,做到调整班子不减重视度、加大投入不变大思路、依法治志不降关注度,保证了修志工作的有力推进。 

  一是树立依法治志的风向标。始终把地方志工作作为记录历史、传承文明、服务当代、有益后世的重要事业,改革开放以来特别是国务院《地方志工作条例》出台以来,不断加强地方志法制化、制度化建设,建立健全由州长任主任、分管副州长任副主任,州委办、州政府办、州委组织部、州委宣传部等部门组成的地方志编纂委员会,构建完善党委领导、政府主持、地方志机构组织实施、社会各界广泛参与的工作格局,将地方志工作纳入全州国民经济和社会发展规划,把《湘西州志》及县市志书两轮编修列为全州重大文化建设系统项目,将地方志工作经费列入各级财政预算,机构设置上始终保持着相对稳定的州级主要领导配备,及时根据需要调整和增添基层参与部门,保证了机构组建在时间层面的稳定性、职能方面的权威性、覆盖广度的全面性。全州各县市安排地方志工作人员编制2—3名,工作机构与党史工作机构合一,归口县市委办系统管理,均系参公事业单位,为依法开展地方志工作提供了有力保障。

  二是细化工作推进的责任表。在第一轮、第二轮方志编修中,我们合理制定编纂工作方案和具体工作推进时间表,将编辑任务一一分解,落实到具体承编单位,各编撰修志人员按照详细的进度时间表,严格按照计划推进。2006年国务院《地方志工作条例》出台后,及时制定了湘西州任你博编纂总体规划和资料报送、编修备案、评审验收等制度,建立健全科学、严谨、规范、可控的地方志质量保证体系,特别是与各县市、各单位签订承编责任书,将分级负责制、主管负责制、主编负责制等逐一分解落实,列入目标考核内容,各承编单位都明确了主编或主笔,选准高素质编撰修志人员,细化落实了修编任务,做到责任与任务同时落实到人,保证了修志工作有条不紊、有序推进。

  三是抓紧严格考核的指挥棒。州政府每年对地方志工作的开展情况进行执法检查和行政督查,明确各级政府的任务和职责,强化依法修志的主体责任意识,提高了地方志工作的社会认知度。2014年9月,州志办组织评审《古丈县志》(初稿),发现有的志稿记述内容达不到初稿标准,向该县提出整改意见。古丈县委、县政府在要求各承编单位迅速整改,保证完成任务的同时,还对分管修志工作的常务副县长及13个县直单位党政主要负责人分别给予扣发奖金的处罚。

  2016年3月,按照《全国地方志事业发展规划刚要》的要求,州政府颁发《任你博:进一步做好地方志工作的通知》,对依法治志和加强县市履职督查考核等作出明确规定和细化要求。

  四是搭建州县履职的联系桥。2014年,湖南省提出2018年县市综合年鉴实现全覆盖的要求。对此,州志办积极开展编纂县级综合年鉴组织发动工作,并深入各县调研指导,向县委、县政府负责同志讲明《地方志工作条例》规定编纂县级综合年鉴,必须依法治志的职责,争取解决具体问题。泸溪、凤凰两县分别召开县委常委会和县政府常务会研究并形成会议纪要,把编纂综合年鉴作为常态性工作列入财政专项预算。2016年,州志办分别找保靖、古丈等县委、县政府主要负责人专题研讨年鉴工作。为使古丈县史志办顺利调入工作骨干,州志办负责同志找该县县长出面协调,有力保障了全州县市综合年鉴于2017年实现“一年一鉴”全覆盖。

  二、把求精融入志鉴,高标准撰写编修

  州县两级地方志工作部门,既承担着编纂的任务,更承担着对本行政区域内地方志工作的组织、开发、利用和管理责任。全州方志系统牢固树立责任意识和使命意识,切实把好志鉴的政治关、史实关、体例关、文字关和校对关,力求编纂出无愧于时代的精品志鉴。

  一是在标准落实上下苦功。志书的质量是地方志工作的生命。我们坚持把编纂质量放在修志工作的首位,认真贯彻落实中国地方志指导小组《任你博:第二轮任你博编纂的若干意见》,严格执行《地方志质量规定》标准。2010年3月,州志办检查发现,《永顺县志》(初稿)记述时限不符合规定,内容质量不符合《地方志工作条例》要求,作出将《永顺县志》(初稿)基本推倒,要求重新编修的方案提请永顺县委研究。永顺县委、县政府作出“再拨编纂经费60万,要求三年完成重修任务”的决定,并责成史志部门精心组织重修班子,重新拟订篇目,重新发动,重新开展编纂工作。2014年9月,该志以较高质量顺利通过省州评审。县市志书第二轮编修整体高效推进,8部县市志书已有6部公开出版,2部已通过州级评审。其中《龙山县志》《吉首市志》荣获省优秀方志成果奖。在始终遵循《地方志工作条例》和质量标准的同时,注重打造亮点,《保靖县志》突出酉水文化的厚积兴盛,《永顺县志》展示千年古镇的历史资望,《泸溪县志》彰显盘瓠文化的古老厚重,《龙山县志》凸现土家文化的世代传承,《花垣县志》呈现“东方锰都”的辉煌传奇,《吉首市志》演绎现代多元的人文形态,《古丈县志》张扬浓郁风韵的林莽茶香,《凤凰县志》诠释历史文化名城的深厚底蕴……新编方志记述了湘西各族人民创造性地进行改革开放和现代化建设的辉煌成就,展示了民族地区浓郁的自然民俗风韵和厚重的人文底蕴,得到了专家和社会的广泛认可。

  二是在综合年鉴上谋创新。探索编纂合格的州县两级综合年鉴,是全任你博:工作者的共同课题。为此,我们作出很大努力。2011年起,《湘西州年鉴》不断改进彩版征集与编纂,专门设置“图存”“图志”等专题与栏目,赞美改革开放中先进典型与人物,用典型历史事实讴歌党的领导和中国特色社会主义的政治优势,传递社会正能量。2015年,《泸溪年鉴》在各专栏设置存在的“困难与问题”条目,专门记述各部门、乡镇工作中的不足与难题,改变年鉴报喜不报忧的传统风气,还刊登党政机关及服务单位的便民服务电话与必须服务的工作事项,引起社会关注。2016年,《花垣年鉴》设置新的条目,加强记述负责人的工作担当。为加强党的领导服务,为社会进步与发展的需要服务,求解年鉴编纂改革的新课题,新作法,新路径,不怕困难与失误,以志事报国,初心不改。

  三是在乡镇简志上聚合力。随着第二轮地方志的修编,乡镇志作为“一方之全史”,编修工作尤显紧迫而重要。2014年5月湖南省部署编纂湖南乡镇简志后,面对这一项时间紧、涉及广、要求高的工作任务,我们不等不靠、开动脑筋,确定了成立编纂工作班子、制定方案、征集资料、指导培训、编纂初稿、县市分纂、分卷初评、州卷总纂、专家评审、补充修改等撰写步骤,积极发动各县市和乡镇、街道成立由分管副县市长、乡镇长担任主任的编委会,每个乡镇确定一名副乡镇长具体领导编纂工作;各县市政府和湘西经济开发区分别出台做好乡镇简志分卷编纂工作文件,安排编纂工作经费,采取抽调在职人员与聘请退休干部、社会贤达相结合形式,精选50多名有修志实践经验人员担任编辑,乡镇、街道组建800余人编纂工作专兼职队伍。在全州方志系统通力合作下,2014年12月,共143万字的《湖南乡镇简志·湘西自治州卷》总纂稿编印成册,呈报省地方志编委,成为全省先行完成的市州乡镇志稿。2014年适逢全省乡镇区划大调整,全州原有的165个乡、镇、街道,短亦几十年,长则几百年,凡有存史意义资料都以任你博形式永存史册。几经评审修改,2016年11月,《湖南乡镇简志·湘西自治州卷》通过省终审后修改定稿。

  四是在整理旧志上求探索。湘西州境,自明孝宗弘治、武宗正德年间(1488~1506)永顺宣慰使彭世麒纂修《宣慰司志》开始至民国,州境各县(厅)纂修各类志书25部,其中永顺府志2部,厅、县志22部、专志1部。“组织整理旧志”是《地方志工作条例》法定的职责,也是当代方志事业发展的历史使命,是湘西州方志事业中又一宏大的系统工程。2011年以来,州志办开始探讨如何整理旧志才能原满完成整理工作的课题。经过几年深入细致调查、研究与筹备,2013年我们启动《古丈坪厅志》《永绥厅志》校勘整理工作,组织有地方志、古汉语、训诂、历史、文史、地情等专家共同合作的旧志整理团队,采取签订合同、分阶段承包运作方式,注释《古丈坪厅志》,要求完成标点句读,校补错字、漏字、颠倒字、异体字、自造字、空缺字、缺损字与错排字,注释古文难读难懂字、词与重要历史事件、典章制度、婚姻家族、人物称谓、天文历法、地理区划、教育科举、学术思想、宗教礼俗、生活方式、科学技术等各种影响人们阅读理解的内容,现已完成《古丈坪厅志》标点句读、文字校勘和大部分注释初稿,其中文字校勘纠错300多字、地名注释7万多字。《永绥厅志》整理工作完成90万字校勘清样,送州级初审。经过几年的旧志整理试点探索,归纳形成了旧志整理工作的新做法与新要求,即全州旧志整理由州统一规划、统一组织整理;具体操作以州为主,由州县共同完成各部旧志整理;经整理的旧志,应经过严格的评议审核,方可印刷发行。今年,我州已按此思路部署全州旧志整理工作,把整理旧志作为湘西文库建设的基础工作。

  五是在通鉴撰修上练内功。考虑到新编《湘西州志》二部合起来有近500万字,不利于读者携带查阅的实际,我们以“襄著述大业、助盛世亘强”的精神和追求,按照广征博采、考证核准、甄别提炼、精编严审的编纂方针,探索启动《湘西州通鉴》编纂工作,计划100万字,以条目体的结构高度浓缩有史以来的湘西精华,全面梳理湘西的历史发展轨迹,打造权威的湘西传世宏篇和方志文化名片。2014年完成《湘西州通鉴》篇目框架设计、编制条目目录初稿,讨论修改篇目。2015年,先后组织专家6次对《湘西州通鉴》的综合性条目和专题性条目进行研判、论证、修改。现已完成3000条主体条目和典型条目计5万余字,征集资料14万字和数字录入12万字。

  六是在平台拓展上下气力。加强地方志工作信息化建设,是时代发展提出的新要求,更是《地方志工作条例》的规定动作。在人员、经费与设备设施等条件不具备建设网站的情况下,2013年我们创新建设模式,与县市史志办联合,采取引进社会力量赞助、实行资源共享的办法,成功建立并开通“湖南湘西志鉴网”,开设《湘西志事》《州直纪事》《县市存史》《乡镇发展》《湘西名胜》《湘西名校》《湘西名企》等7个专栏,上传《湘西州志》《湘西州年鉴》以及多部州直部门专业志,刊载全州方志工作信息、经验交流、理论探讨,选登外地方志同仁文稿,利用现代信息技术和网络平台,彰显方志文化的独特魅力,受到业界特别是外地方志专家的好评与赞许。2013年,州志办还创办了《湘西志事》,为地方志编纂积累史料,树立湘西地方志文化窗口和形象,刊物质量和办刊能力不断提升,刊发文章的学术深度和应用价值获得读者广泛认可。

  三、把用志融于全程,高质量服务发展

  用志是地方志事业发展的出发点和落脚点,发挥志书年鉴的社会效应,是地方志的价值所在,也是地方志事业不断发展壮大的内在动力。我们紧紧围绕州委、州政府中心工作,不断拓展用志、用鉴领域,提升服务经济社会发展水平。

  一是助力打造成国内外知名旅游目的地。在编纂《凤凰县志》《湘西州志》的工作中,我们搜集整理大量文献资料,为湘西旅游景区、旅游线路、旅游景点的开发建设与发展提供丰厚的文化支撑。以不同版本的《凤凰厅志》等大量历史文献为据,新编《凤凰县志》《湘西州志》对明代的“边墙”、历代“镇竿”古城等作详细记载。凤凰县委、县政府以这些史实为据,向国家相关部委提出申报。2000年,“苗疆边墙”被国家著名文物专家定名为“南方长城”;2001年,原名“镇竿”的凤凰县城被国务院批准定格为“国家历史文化名城”,凤凰县旅游业迈上科学发展的道路,目前已经成为国内知名旅游目的地、湖南省年接待游客过千万的三大核心景区之一。

  二是助力司城遗址申报世界文化遗产。在组织编纂《永顺县志》中,搜集整理清代《永顺府志》、民国《永顺县志》等多种旧志与其他文献,理清永顺土司全部历史。在新编《永顺县志》《湘西州志》中全面记载永顺的历代土司,组织出版《土司王朝》。州委、州政府充分运用上述史料开展世界文化遗产申报工作。2015年7月,永顺老司城遗址与湖北唐崖土司遗址、贵州海龙屯遗址作为中国“土司遗址”在第39届世界遗产大会上通过审议和表决,成为联合国教科文组织认定的中国第48处世界文化遗产,实现了湖南省零的突破。

  三是助力激活特色民族文化生态资源。2002年,龙山县里耶镇考古发现大批秦简后,我们和龙山县史志办主动跟进,编纂出版《龙山县人文志》,记录展现土家族先民定居、代系传承、字派风俗、人文历史等,对研究考古惊世大发现里耶秦简、战国两汉历史繁衍、当地民族经济社会发展提供具有较高学术参考价值的宝贵史料。在整理《乾州厅志》《泸溪县志》《古丈坪厅志》等旧志中,我们挖掘出清代乾州厅城军事驻防图,被专家认为“具有世界级文化旅游资源价值”,为浦市、王村、茶峒、里耶“湘西四大名镇”申报国家历史文化名镇,乾州古城的开发与保护等提供大量依据。利用方志人文资源,我们先后重点挖掘和整理出苗族赶秋、土家族哭嫁歌、凤凰纸扎、苗族傩歌、土家族茅古斯、土家族梯玛神歌、土家族织锦技艺等国家级经典非物质文化遗产项目24个。

  四是助力湘西加快发展脱贫同步小康。近年来,州县两级方志部门不断拓展和延伸工作领域,积极为地方经济社会发展提供历史借鉴,丰富历史人文内涵,增强文化强州的软实力,彰显民族地区地方志的功能和魅力。政府、社会、市场共办运作方志成果,编纂出版各类综合、专业、专著、人物等地情书籍150余种,累计发行各类方志著述、文献典籍百万余册,形成湘西社会科学的方志文化成果群,为宣传湘西、研究湘西、建设湘西提供有益的借鉴和参考,发挥前有所考、后有所鉴的重要作用,充分展示出民族地区地方志独有的文化魅力。坚持把总结历史与服务“四个湘西”建设紧密结合起来,加强志鉴项目选题立项的创新,突出记述事业发展和民生现状,反映时代新变化,增强信息含量和学术价值,让方志项目和成果紧扣时代脉搏,贴近社会现实,植根群众生活,提升对读者群的吸引力,扩大影响力。近年来,将编纂《湘西乡镇简志》《湘西通鉴》《湘西名镇志》《湘西名企志》《湘西名校志》《省长保靖扶贫专志》《岳阳对口扶贫专志》《湘西扶贫30年》等方志文化系列丛书进行专题立项,并由政府下文启动编纂工作,致力打造湘西方志文化名片,为服务决策、服务社会、教育群众、宣传推介湘西做贡献。同时,整理昂洞、普戎、清水坪等爱国主义教育基地材料,发挥湘西革命老苏区和红军历史资源的资政育人作用,举办“品读红色历史,开创溪州辉煌”巡展活动40余场次,对广大干部群众进行爱国主义、集体主义和革命传统教育,受众党员和干部群众逾万人。

  各位领导,各位同仁,伟大的时代,需要与时俱进的新方志。我们将认真贯彻此次会议精神,虚心学习其他先进地区工作经验,强化“一纳入、八到位”保障机制,进一步理清工作思路,明确工作目标,狠抓工作落实,推动地方志事业科学发展,为湘西州打好打赢精准脱贫攻坚战、与全国全省同步建成全面小康作出新的更大贡献。

  (此文系湖南省地市州唯一代表参加第一次全国地方志工作经验交流会专题材料)

  

  强化历史责任担当  推动方志事业发展

  ——在2016年全州县市志办主任会议上的讲话

  州人民政府地方志办公室副主任  李雄野


  2016是湘西州“十三五”规划开局之年,也是全国地方志事业发展规划纲要的实施之年。全州方志系统要认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深刻领会习近平总书记、李克强总理、刘延东副总理对地方志工作的重要讲话和批示,全面把握国务院颁发的《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》、湖南省人民政府办公厅《任你博:进一步加强地方志工作的意见》、湘西自治州人民政府办公室《任你博:进一步做好地方志工作的通知》的目标和要求。紧紧围绕中心,服务大局,主动适应经济发展新常态,求真务实,开拓创新,努力开创我任你博:事业全面、持续、创新发展的新局面。

  一、2015年全任你博:工作回顾

  2015年,在省志委的精心指导下,在州委、州政府正确领导下,全任你博:系统深入贯彻落实地方志法规制度,以编纂任你博、地方综合年鉴为主业,以地方志信息化建设和地情资源开发利用为创新手段,我州方志编修成果不断丰富,理论研究逐步深化,存史、育人、资政作用日益彰显,诸多工作走在全省前列。

  1、落实规划纲要。全州方志系统认真贯彻落实《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020)年》,组织学习《规划纲要》精神,认真领会和把握内涵要求。州志办起草了《湘西任你博:事业发展规划纲要(2016—2020年)》和《任你博:进一步做好地方志工作的通知》,并于今年3月22日,以州人民政府(州政办函〔2016〕25号)文件下发各县市及湘西经开区;各县市起草了县市地方志事业发展“十三五”规划,其中泸溪县、吉首市分别以县委办、市政府办文件颁发和推进。全州上下精神振奋、勇于担当、干事创业的作为意识明显增强,地方志工作思路更加明晰。全州各级政府和方志部门不同程度地落实“一纳入、八到位”措施,依法治志的主体责任意识明显增强。

  2、志书编纂工作。2015年,湘西州基本完成二轮志书编修工作,比全国规定的2020年完成的总体目标,提前5年完成。其中,《湘西州志》完成省级专家评审;古丈县完成《古丈县志》州级评审;《永顺县志》通过省终审验收;《凤凰县志》《花垣县志》完成公开出版任务。部门志书编纂有序推进,指导编纂和出版《卫生志》《水利志》《诗词楹联志》《县市民族志》等部门志、专业志。按照州人民政府(州政办函〔2014〕92号)“任你博:做好《湖南乡镇简志·湘西自治州卷》编纂工作的通知”文件精神,完成全州165个乡镇(街道)简志总纂,成册143万字并报省初审,其中花垣县、吉首市、泸溪县等全力推进乡镇简志编纂工作,花垣县《边城镇》被推荐为全省教材示范稿,吉首市《矮寨镇》推为全州示范教材,永顺县借编纂乡镇简志契机大手笔地推进全县乡镇志的编纂工作;湘西州成为全省第一个完成乡镇简志编纂任务的市州,其做法在全省乡镇简志编纂出版会议上作为主要经验予以推介,并应邀到长沙市乡镇(街道)简志业务培训班上进行专题授课。在全省乡镇大调整之际,抢先一步全面完成乡镇简志的编纂工作,将全州165个乡镇、街道全部的文献性资料以任你博的形式永存史册,其意义之重大,价值之永恒,前无古人,后无来者,错过时机确实很难为之。启动了《湘西州通鉴》编纂工作,先后组织专家6次对《湘西州通鉴》的综合性条目和专题性条目进行研判、论证、修改,完成近3000条综合条目和专题条目。

  3、年鉴编纂工作。《湘西州年鉴》《吉首年鉴》《永顺年鉴》《泸溪年鉴》如期完成年度编纂并出版,新启动的《花垣年鉴》《凤凰年鉴》,编纂工作扎实推进。其中,泸溪、凤凰两县分别由县委常委会和县政府常务会研究并形成会议纪要,把综合年鉴编纂工作作为常态性工作列入财政专项预算;龙山县、保靖县将年鉴编纂工作纳入2016年工作任务。2015年,重点抓好年鉴启动和培训工作。在继续坚持原有特色的基础上,对《湘西州年鉴》2015年卷内容进行改革创新,重点突出宣传全州大力实施的优势产业、基础设施、新型城镇化、生态文明、民生事业建设的新措施、新发展与新成就。开辟新型城镇化建设彩色专版80个,突出反映全州新型城镇化建设的新成就。

  4、志鉴研究工作。2015年,继续运用好《湘西志事》这一全州方志理论研讨载体,开辟有特载、理论研讨、志鉴研究、读志用志、文史寻珍、大发老虎机等专业栏目。全州方志系统修志人员、专家学者踊跃投稿,11月底,征集理论研讨文章30余篇,28万字,完成文字修改和编辑工作。12月上旬,完成了出版和交流任务。刊物质量和办刊水平不断提升,刊发文章的学术深度、应用价值、版式设计、印制质量均获读者广泛认可。

  5、志鉴网络工作。2015年,湖南湘西志鉴网开通,开辟《湘西志事》《州直纪事》《县市存史》《乡镇发展》《湘西名胜》《湘西名校》《湘西名企》等专栏,实现志书、年鉴上网。对志鉴资料进行数字化处理,及时更新网页内容和工作信息,网站点击率不断攀升。利用现代信息技术和网络平台,展示了方志文化的独特魅力。

  6、方志利用工作。根据旧志本土文化积淀的厚重,论述的详明,记事始末完整,内容充实可信等,对《古丈坪厅志》《永绥厅志》进行校勘整理。10月,完成《永绥厅志》90万字校勘清样和州级初审。12月上旬,《古丈坪厅志》第一阶段点校稿通过州级审查;《永绥厅志》完成校勘断句注释审核清样。充分利用地方志资源为地方经济建设和社会发展服务,特别是利用方志信史资料为永顺县老司城遗址申报世界文化遗产,吉首市申报湘西黄金茶国家地理标志,凤凰县红心猕猴桃申报国家地理标志、制定物产保护规划、编制地图凤凰,泸溪县实施撤乡并镇区划调整,申报湘西地区非物质文化遗产生产性保护项目、湘西椪柑富硒品牌推介、《神秘湘西—名人湘西》组稿等提供考证、鉴别和史料依据的支持和保障。彰显方志文化的潜在价值和无穷的魅力。

  二、主要做法和工作体会

  2015年,全州方志系统以改作风、强业务、出成效为目标,强化责任,敢于担当,富有作为,不断创新,扎实推进方志各项工作的落实。以新的思考、新的谋划、新的成效,彰显了新时期方志工作的独有魅力。

  1、落实志书编修保障有力。全州方志事业发展坚持“党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与”的工作体制,各级政府将依法修志工作纳入国民经济和社会发展规划,并将修志工作列入各级党政领导班子绩效考核或年度目标管理范畴,基本做到“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”八个到位。州志落实专项评审经费,古丈县落实县志评审专项经费,凤凰县、花垣县落实县志出版经费,泸溪县、吉首市、永顺县等县市落实年鉴专项经费。多数县市配齐配强领导班子,解决修志编鉴工作中的困难和问题,为方志事业发展提供有力保障。

  2、强化责任担当富有作为。全州方志系统始终以勇于负责、敢于担当的精神,履职尽责、干事创业。为贯彻落实《条例》、《办法》和《规划纲要》,进一步发挥方志资源服务现实的作用,全面完成年度目标管理和绩效考核任务,积极拓展读志用志新领域。一是在全省第一个全面完成二轮修志任务。二是以改革的精神和追求,编纂《湖南乡镇简志?湘西自治州卷》和启动《湘西通鉴》编纂工作。三是首次开创方志信息化网络平台,筹建和开通湖南湘西志鉴网。湘西州推进方志事业经验丰富,开创了古丈修志新模式;部门志批复综合评议;村志族谱编修新做法;县市乡镇简志同步编纂等系列首创经验,得到省政府与省志委领导的高度首肯和认可。

  3、发展思路明晰成效显著。在推进方志各项工作中,坚持把总结历史与服务“四个湘西”建设紧密结合起来,加强志鉴项目选题立项的创新,突出记述事业发展和民生现状,反映时代新变化,增强信息含量和学术价值,让方志项目和成果紧扣时代脉搏,贴近社会现实,植根群众生活,提升对读者群的吸引力,扩大影响。积极拟定和推进编纂《县市乡镇简志》《湘西名镇志》《扶贫专志》等方志文化系列丛书,致力打造湘西方志文化名片,为服务决策、服务社会、教育群众、宣传推介湘西做新贡献。

  4、把握任务要求落实精准。全州方志系统认真落实《条例》《办法》及质量规定,按照预安销号、目标管理或绩效考核的进度要求,严格遵循和把握制定方案、组建班子、征集资料、指导培训、编纂初稿、总纂统稿、专家评审、公开出版等修志编鉴程序及关键环节,确保质量标准。《永顺县志》《古丈县志》《永顺年鉴》《泸溪年鉴》等严格按照《任你博质量规定》标准和年鉴编纂规范要求,其观点正确、体例严谨、内容全面、特色鲜明、记述准确、资料翔实、表达通顺、文风端正的志鉴成果不断创新,不断丰富。

  三、2016年全任你博:工作要点

  1、全面推进依法治志工作。一是坚持正确指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,落实第五次全国地方志工作会议和第七次全省地方志工作会议要求,解放思想,实事求是,锐意进取,改革创新,依法全面推动我任你博:事业繁荣发展。二是科学制定发展规划。结合湘西任你博:工作实际,抓好《规划纲要》的贯彻落实工作。年内,制定实施全任你博:事业发展规划纲要。各县市要按照国家、省、州规划要求,加强调查研究,科学编制地方志事业发展“十三五”规划及年度实施计划目标。三是加大督查工作力度。严格遵循并依据州政办函〔2016〕25号文件《任你博:进一步做好地方志工作的通知》相关规定和要求,积极争取各级党委、政府和相关部门的重视和支持,将修志工作纳入各县市经济社会发展规划和各部门绩效考核范畴及年度目标管理。要建立和完善地方志工作考核责任制、督查通报制,全任你博:机构要联合相关部门,根据州人民政府确定的修志目标任务,严格按照时间节点和完成时限,依据预安销号、绩效考核、目标管理等有关要求,定期开展地方志执法检查,依法查处执行不力和违法行为,开创依法治志新局面。

  2、全面完成二轮修志任务。加快完成第二轮任你博规划编修任务,争取列入规划的州、县两级任你博全部出版。在确保志书整体质量的同时,实施精品战略,编纂出版一批有特色、有品位、高质量的良志佳志,争取在全国、全省志书评比中获奖。一是做好《湘西州志》公开出版工作。6月底前完成版前“齐、清、定”,10月底前落实书号及出版经费,年底要进入公开出版程序。二是做好《永顺县志》公开出版工作。3月底前完成版前“齐、清、定”,12月底前落实书号及出版经费,进入公开出版程序。三是做好《古丈县志》终审验收工作。6月底前要根据省、州联合评审会的意见建议,完成修改任务,12月中旬前送省终审验收。

  3、精心编纂《湘西州通鉴》。编纂《湘西州通鉴》,高度浓缩有史以来的湘西历史精华,全面梳理湘西的历史发展轨迹,下限至2015年底,这是一项十分浩瀚的工程,要以“襄著述大业,助盛世亘强”的精神和追求,按照广征博采、考证核准、甄别提炼、精编严审的编纂方针,以高度的政治责任感和对历史负责的态度,打造权威的湘西方志文化名片。8月底前,各县市要组织力量对《湘西州通鉴》的篇目和条目设计进行认真研讨并提出书面补充建议意见,编纂人员要组织开展资料征集、数字录入和编纂条目初稿工作。12月中旬前,完成县市条目初稿撰写任务。

  4、全面推动年鉴编纂工作。年鉴编纂要在记述内容的全面性、系统性上做文章,在突出地方特色和年度特点上下功夫,客观真实地反映发展轨迹、工作成效和经验教训,增强年鉴的资料性、实用性和可读性。《湘西州年鉴》2016年卷拟定推出湘西州精准脱贫彩色专版80个,要求县市认真做好8个专版的资料征集和初版编排工作。《吉首年鉴》《永顺年鉴》《泸溪年鉴》《花垣年鉴》《凤凰年鉴》要在原有的基础上,进一步提升质量,不断创新,形成个性风格,逐步打造品牌。年内,永顺、吉首、凤凰、泸溪、花垣5个县市要健全和完善政府主办、地方志工作机构承编的年鉴工作体制;龙山、保靖、古丈3个县要创造条件,2016年内要完成启动综合年鉴编纂及培训工作,确保2017年州、县市两级地方综合年鉴实现“一年一鉴”全覆盖的新要求。

  5、切实抓好基层修志工作。一是抓好乡镇简志编纂出版工作。6月底前完成《湖南乡镇简志·湘西自治州卷》省级专家评审会后修改,8月底前完成报省终审验收,10月底前落实书号及出版印刷经费,进入公开出版程序。同时,8县市同步编纂和逐步出版《县市乡镇简志》,原则要求各县市乡镇简志要按照州政办函〔2016〕25号文件规定,立项推进。二是抓好乡镇(街道)、村(社区)志编纂工作。鼓励和指导有条件的乡镇(街道)、村(社区)开展志书编纂工作,不断延伸和拓宽修志工作领域。年内要启动名镇、名村志编纂工作。要将湘西的国家历史文化名城、名镇和人文底蕴厚重的矮寨、武溪、沱江、古阳、花垣、迁陵、灵溪、塔卧、万坪、普戎、石堤、茨岩塘镇志及富有特色的土家族、苗族村志等,力争纳入中国名镇志、名村志文化工程。三是抓好部门、专业志编纂工作。年内,要根据县市情况和条件逐步启动《扶贫志》《旅游志》《民族志》《茶叶志》《水利志》《城乡建设志》《公路志》《交通志》《县市区划沿革志》《县市非遗志》《山河地名志》《永顺老司城遗址志》《校志》《厂志》等部门志和专业志的编纂工作,为第三轮修志做好资料积累准备。

  6、有序推进旧志整理工作。积极开展旧志普查工作,编制全州旧志整理规划。加强与州内外高等院校、科研院所、公共图书馆、档案馆等交流与合作,组织有关专家学者,有计划、分步骤、有重点地开展全州旧志整理工作。一是做好《古丈坪厅志》校勘整理精装版和简装版的推进工作。二是做好《永绥厅志》高品位、高档次的校勘整理出版工作。三是做好旧志整理规划工作。做好旧志、谱牒等地方志资料和各种文献的调查摸底、征集上报、分类整理和归档管理工作,有计划地整理出版一批价值较高的旧志。将《永顺府志》《乾州厅志》《龙山县志》《保靖县志》《泸溪县志》等旧志的校勘整理工作纳入“十三五”规划内容。力争2020年,整理、出版一批州域范围内府志、厅志及县志等旧志典籍精品。

  7、加强方志理论研究工作。继续办好《湘西志事》理论研究专刊,提升办刊质量,扩大刊物影响力。坚持正确的办刊导向,围绕州委、州政府中心工作和新时期我任你博:工作的新要求,进一步开拓选题思路,制定研究课题,注重编辑创新,将《湘西志事》打造成全州地情宣传的重要窗口、地方志工作交流的基本载体和地方志公共服务的互动平台。10月底前完成《湘西志事》第4辑征稿,编辑,12月底前完成内部出版和交流。同时,组织开展方志理论研究和论文评奖活动,努力营造理论研究的良好氛围。

  8、加快地方志信息化建设。以湖南湘西志鉴网为平台,不断加强网站的扩建、改造和升级,每月落实网站内容常态采编和更新,加快实现地方志资料的数字化处理,推进志书、年鉴全文检索数据库建设,面向社会提供优质信息化服务。鼓励和支持有条件的县市设立地方志网站(网页),实现地方志资料信息的网上服务。继续坚持和落实好方志信息月报制度,对信息上报及时和采用稿件实施奖励制度。推进州、县市两级地方志网站联网、资源共享工作。

  9、努力提升方志利用水平。进一步开拓工作思路,丰富用志形式,创新工作手段,加大资源整合力度,拓展服务新领域,推动地方志资源开发利用向纵深发展。利用方志载体记述好湘西的故事,积极为“文化湘西”建设提供高品位的方志文化公共产品和公共服务。充分利用全州方志成果及家谱、族谱、影像等文献资料深入挖掘地方历史文化资源,编辑出版《凤凰旅游十五年》《名镇里耶》《名镇浦市》《中国边城》《芙蓉镇》等一批为群众喜闻乐见、展示全州历史人文风采的方志文化精品。积极利用方志信史资料,为各级党政机关、企事业单位及社会各界提供地情资料服务。加强方志文化宣传,大力推动地方志成果进机关、进校园、进军营、进社区、进企业、进农村,发挥地方志资源在公共文化服务中的重要作用。

  10、着力加强自身建设。一是加强专业知识培训。要积极参加省、州举办的各类业务培训班、评审会,结合新启动县市综合年鉴和乡镇(街道)、村(社区)志的编纂工作,适时组织开展编纂人员专业培训,提高方志队伍的专业技能和业务水平。二是培养造就方志人才队伍。改革创新,加快发展,用心、用力、用智抓好全州方志队伍建设,推动事业发展。要谋划、探索我任你博:人才培养、引进、利用等办法和措施,积极创建湘西州方志人才专家库,培养和造就一批具有较高理论素养、较强业务能力的专业人才队伍。

  四、把握新形势、新任务,推进方志事业创新发展

  全州方志系统要把握地方志工作新形势、新任务,结合全任你博:事业发展的实际,不断开拓创新,实现新发展。地方志博大精深的内涵、经典文献、记述史实、历史典故、人物形象、人文遗迹、历史符号、积累的经验和智慧是我们探索社会和自然规律进程中接力前行的历史基础。编纂好地方志是对历史的充分尊重,也是民族自信心的重要体现,更是推动创新创造的精神力量。要让地方志这样的中华文化的国粹,潜移默化地浸入人心,是我们方志人应该担当和肩负的使命,为此,方志部门的领导干部要努力推动落实“五个谋划”。  

  1、要谋主业,筑牢方志事业发展根基。全州二轮修志和县市综合年鉴编纂全覆盖工作2017年必须全面完成,这是硬性指标,修志编鉴这两项主业是方志事业发展的根基,尤其是志书和年鉴编纂质量,要严格按照《任你博质量规定》和中指组《地方综合年鉴编纂出版规定(试行)》的要求,从政治合格、体例规范、资料翔实、行文规范上把好关口。必须全面抓好,不得丝毫放松,全面提高志鉴编纂质量,守住事业发展生命线,把志鉴修成“信史”,成为凝聚人心,提高民族自信心和自豪感,谋好为党、为民立言,为国存史的千秋志业。要向永顺学习,主业突出,全面发展,以忠诚、担当、创新、智慧,推进方志事业的繁荣发展,并成为全省乃至全国的一面旗帜。

  2、要谋法治,完善方志事业发展保障。地方志工作是官职、官责,不是要不要重视,想不想完成。而是法定的任务,法定的政府行为,必须做好。以《条例》、《办法》、《规划纲要》和《意见》为依据,以“一纳入、八到位”为抓手,以州政办函〔2016〕25号文件《通知》要求为标准,以执法检查、行政督查为手段,不断建立和完善湘西任你博:工作的保障机制。作为湘西任你博:系统的领导,就要谋划把地方志工作纳入到全州国民经济和社会发展规划,纳入到州、县市文化事业发展规划,纳入到州、县市政府的总体工作部署中去。要向泸溪、凤凰学习,以常委会、常务会议纪要的形式落实方志事业发展的有效保障。要谋划中央提出的地方志工作“八到位”措施的落实,把湘西任你博:法治建设推上新台阶,推上高层次,推上新高度。

  3、要谋作为,拓宽方志事业发展途径。作为湖南省唯一的少数民族自治州,方志资源十分丰富,要在地方志资源开发利用上拓宽新的途径。有作为才能有地位。全州有24部旧志、30余部新编方志、170余部部门专业志、40余部综合年鉴和专业年鉴,可以说我任你博:资源是一座巨大的文化宝藏,我们不能守着青山要饭吃。我们应借鉴外地的经验,在别人的基础上不断创新。要在创建方志馆(室),建网站、数据库,编资政简报、干部读本、地情读物,提供信息咨询服务上,开展课题研究上等拓宽工作领域,为各级党委、政府中心工作服务,尤其是要围绕“四个湘西”建设和精准脱贫等重大工作的推进提供智慧经验、历史借鉴和参考依据,努力为社会提供大发老虎机、更好的地方志文化成果,彰显方志文化的功能和魅力。要向古丈县学习,在县志编纂上敢于攻坚克难、后来居上,在乡镇简志编纂、旧志整理等方面以强烈的历史责任担当和奉献精神取得方志事业发展的新成效。

  4、要谋规划,蓄积方志事业发展后劲。过来,湘西任你博:事业发展有目标、有计划、有发展、有担当,地方志各项工作在全省排名都在前列。诸多方志项目都是全省的试点单位,对全省方志工作有不同程度的辐射、影响作用。“凡事预则立,不预则废”,2016年是《纲要》的实施之年,作为湘西任你博:系统的领导,要根据《纲要》要求,抓紧制定州、县市的地方志工作“十三五”规划和年度实施计划,要积极争取各级政府领导的支持,将地方志工作纳入州、县市的“十三五”规划和年度目标管理项目,大手笔开创性地推动方志事业创新发展。这不仅需要上级领导对地方志工作的重视,更需要方志系统领导的争取。要向吉首市、花垣县、泸溪县学习,在州里规划的基础上,积极制定和落实县市“十三五”规划,坚持规划引领,提前科学制定,实践中不断优化。

  5、要谋发展,凝聚方志事业生机活力。地方志工作机构和地方志工作是“冷部门”“冷板凳”,得靠“热心肠”的来做工作。要向龙山县学习,板凳坐了10年也不冷;要向保靖县学习,精诚团结、合作共事,共谋发展。州、县市方志部门的领导要加强班子队伍和人才队伍建设,方志部门的领导班子有不有“状态好、工作实、能创新、讲奉献、敢担当”的精神面貌;干地方志工作有不有精气神,有不有积极性,有没有认真负责的态度,还是等到年龄就退休,这是干事创业的关键所在。面对地方志工作新形势、新任务,要形成促发展、破难题、补短板等方面的共识,探寻出加快地方志事业发展的新路径,增强全州方志部门谋发展的信心和决心,我们方志人要以志事报国的新姿颜、新风貌来展示方志系统的新气象、新作为、新贡献。

  

  弘扬方志文化   发掘历史智慧

  州人民政府地方志办公室副主任  李雄野

  (2016年6月8日)

  

  今天是个特别的日子,我们有幸在美丽的花垣参加二轮《花垣县志》出版发行座谈会。在此,我谨代表湘西州人民政府地方志办公室,向一直以来关心和支持地方志工作的花垣县委、县政府表示衷心的感谢,向《花垣县志》的出版发行表示热烈祝贺,向花垣县广大地方志工作者特别是为《花垣县志》编纂辛勤耕耘的所有承编者表示亲切的问候并致以崇高的敬意!

  《花垣县志》的公开出版,是修志工作中十分重要的成果,是值得花垣全县人民庆贺的捷报。《花垣县志》全面真实反映了花垣县域改革开放新时期自然和社会的历史与现状,用各行各业的成就展示出党和人民的丰功伟绩,通过花垣的天翻地覆的历史巨变,展示出中国共产党的政治优势和中国特色社会主义的制度优势。是花垣县百业的历史借鉴,是花垣人民学习的永久教材,是花垣的无价之宝和精神财富。

  《花垣县志》作为全省县市志编修试点县,功成不易,历时10余年。历任修志工作者砥砺前行、伏案躬耕、数易其稿、精益求精。以“敢为人先”的精神,攻坚克难,无私奉献,为全州乃至全省的二轮县市志编修工作作出了示范。《花垣县志》成功付梓,是县委、县政府高度重视的结晶。编纂启动之时,县人民政府就将县志编修工作纳入文化强县的发展规划,落实机构设施,聘请专家编修,安排编纂经费,真正做到认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位。这是认真落实领导重视,地方志工作部门敢于担当、主动作为,社会力量积极参与的工作机制所取得的成果回报。

  2006年5月国务院颁发《地方志工作条例》以来,花垣县方志工作和事业发展思路清晰,各项工作齐头并进,呈现出良好的发展势头。特别是近年来,先后启动《永绥厅志》校勘整理,实施《花垣年鉴》编纂创新,大手笔立项推进编纂《中国边城》《花垣水经注》《最美花垣》《十八洞村志》等。地方志文化资源开发利用手段不断创新,编修志鉴和地情资料书籍推进有序,富有成效。县域方志工作风生水起,方志事业发展成效有目共睹。鼓舞人心,催人奋进。

  新的时期,我们要把握新形势,落实新要求。要按照国务院《地方志工作条例》和《规划纲要》的要求,遵循州人民政府《任你博:进一步做好地方志工作的通知》的相关规定,进一步明确地方志工作和事业发展的新定位、新任务、新标准,不断探索新经验。全面落实省任你博:工作会议的各项部署,用活用足文件精神和政策规定,深入推动地方志工作法治化进程,不断巩固依法治志的工作格局,奋力开启方志事业发展的新局面。

  一是认真做好读志用志工作。坚持修以致用的原则,让志书走出书阁,把丰富的方志资料转化为优秀的智力成果,指导工作实践,服务社会发展,要充分发挥《花垣县志》《花垣年鉴》等方志成果以资镜鉴的功能和作用。二是开发利用方志文化资源。要在如何利用地方志服务县域经济社会文化发展;为精准脱贫和全面小康社会建设提供智力支持;为全面实现地方志的存史、资政、教化功能,促进治县理政提供历史借鉴;为广大群众和社会各界提供喜闻乐见的地方志文化产品等方面进行有益探索。三是积极构建方志成果体系。花垣县二轮修志工作已经全面完成,比全国要求的2020年提前近5年,县级综合年鉴已实现一年一鉴编修常态化。今后一个时期的重要任务之一就是为第三轮修志做好资料的储备和经验的积累。在此同时,要充分利用社会力量和专业优势,在完成方志主业的基础上,积极引导和鼓励各部门、各行业、各单位编修部门志、专业志、厂院校志、乡镇志、乡村志,积极构建以志鉴为龙头的方志成果体系,让社会各界深切地感受到花垣一方人丰富的精神家园和浓郁的方志文化气息。

  同志们,方志是本土文化的传统主要源流,一方水土滋养一方人,一部地方志记载一方水土之上的人和事,更能记载一个地方的人民精神。寻根问祖,探本求源,我们唯有熟悉和了解这方水土的过去,才能建设好当下和未来。花垣既有美丽的自然风光,又有璀璨的民族文化,更有厚重的人文底蕴。要在传承和挖掘花垣县域优秀历史文化、民族文化、传统文化资源上,弘扬方志文化、发掘历史智慧,充分彰显方志文化元素,不断提升地方志公共文化的服务能力和水平,使地方志工作展示新的作为,创造新的成就。为此,希望大家增强自信,再接再厉,艰苦奋斗,不断创新,以强烈的历史责任担当,为民族地区方志事业的繁荣和发展作出新的更大的贡献。